建议刑法增加“虐待儿童罪”

　　韩德云和赵东花两位代表在向人大提交的建议都呼吁，尽快修改刑法为虐童行为立法。

　　韩德云建议，尽快在刑法中增加“虐待儿童罪”，犯罪主体既包括家庭成员，也包括家庭成员之外的人员和机构;虐待行为上要区分躯体虐待、忽视、性虐待和心理情感虐待等不同情况;量刑处罚上要与虐待罪、侮辱罪、故意伤害罪和寻衅滋事罪有明显区别。

　　赵东花建议，适时修改刑法，扩大“虐待罪”的行为主体和犯罪对象的范围，把非亲属间的虐待行为囊括其中，并在虐待罪中增加一款，规定“虐待儿童的应从重处罚”。

　　此外，她还建议，全国人大法工委、民政部在正起草的反对家庭暴力法、儿童福利法中就虐待儿童的定义、类型、预防制裁措施专设章节加以规范。同时，建议教育部适时修改《中小学教师职业道德规范》《学生伤害事故处理办法》等规章，在教师职业道德规范中增加禁止虐童内容，对虐童行为造成学生不同程度人身伤害事故的，明确教师和学校应承担的法律责任。

　　保护儿童就是保护我们的未来

　　代表们指出，我国是世界上未成年人最多的国家，但近年来，浙江温岭、江苏兴化、陕西旬阳、江西九江、深圳等地幼儿园相继发生恶性虐童事件，折射出我国“儿童优先、保护儿童”理念的缺失，应借鉴美日等国经验，积极构建防治虐待儿童的法律法规和制度体系。

　　“儿童是一个脆弱的群体，儿童期的受虐经历，对儿童青少年期与成年期的情感、行为都产生不利影响。”韩德云说，保护儿童权利，建立必要的法律是应该的，但不能忽视提高行业从业人员的素质。

　全国人大代表、重庆市九龙坡区教委副主任、谢家湾小学校长刘希娅在其提交的关于学前教育立法的议案中呼吁，多地恶性虐童事件暴露出我国学前教育在办园资格审定、幼儿教师资格审定等方面存在的问题，亟待提高幼教师资整体素质。

　　“专项抽查显示，全国范围内幼儿教师无教师资格证上岗比例高达60%。学前教师的编制、工资 、医疗、培训等缺乏基本保障，教师队伍不稳，素质不高，法治意识淡漠。可以说，作为全国需求面最广的学前教育，是最差的教育队伍在承载教育任务。”刘希娅说。

　　赵东花呼吁国家尽快建立健全遏制虐待儿童的工作机制，包括建立完善未成年人保护的投诉机制;建议教育部在中小学课程中加入反对家暴、防止儿童虐待等相关内容;建议民政部门在有条件的地区建立儿童庇护中心等。