申请建议

　　1. 提前致电沟通

　　针对申请周期和复杂性的问题，需要根据各自具体情况因人而异，因此目前没有统一的说法。 记者了解到，如果夫妻双方都是本市的，同时来提交申请之前致电街道计生办沟通过，然后从网上下载好表格，所有填写符合北京市文件要求，就可以“即来即申请”。街道计生办接受申请后，一般不会超过两个工作日就会交到区计生委。区里统一审批回来街道即可将二胎生育服务证交由申请人，完成本次办理。

　　北京市副市长杨晓超在日前召开的市卫生计生工作会上也曾强调：“各区县要全面受理，不能以没准备好为理由推诿居民。”

　　2. “双独”走“单独”捷径

　　常峥告诉 记者，在朝阳门街道，目前已有申请人双方都是独生子女，但是要求按照一方单独来办理。这样的好处是可以省去一方申请人的情况证明。申请下来的指标与单独申请没有区别。

　　3. 材料作假将重罚

　　虽然各种材料办理起来显得颇为繁琐，但市卫计委相关负责人提醒市民，一定要耐心认真准备，填写信息务必保证真实有效。如果被发现有弄虚作假行为，一经查实，将终止其申请资格。已经发证的夫妇，其单独两孩证将被立即撤销，所生子女被界定为违法超生。因情节恶劣，其违法行为将面临重罚，罚款额是普通超生罚款最高限的两倍。

　　4.“两孩”妈妈也享免费检查

　　另外， 记者了解到，目前，本市多个区县都全面开展了国家免费孕前优生健康检查项目，可以免费享受包括宣传教育、健康体检(梅毒螺旋体筛查、弓形体IgM和IgG抗体测定)、风险评估、咨询指导、孕情监测及跟踪随访等19项内容。这些免费孕前检查是针对合法生育的妈妈们推出的免费服务，只要是符合政策生育的“单独两孩”的妈妈，同样可以再次享受这些免费服务。

　　难点释疑

　　释疑1：为何独生子女证不能当证据？

　　常峥解释说，现在社会变化非常快，比如夫妻双方领独生子女证的时候还是夫妻，过了一段两人离异了，但由于独生子女证不归民政部门管理，在两人离婚时，独生子女证仍然可以保留。如果再婚再育了，就可能不属于符合此次政策条件的单独家庭，因此目前情况下，仅靠一个独生子女证不足以证明其只生育一个孩子。需要提醒注意的是，独生子女证不能作为终身证明，因为它没有防伪功能，只能反映父母当年的生育情况。几十年前下发的独生子女证，现在已经不能证明申请人自己是否还是父母唯一的孩子，所以不能作为界定独生子女的必备材料，申请人的独生子女身份需要重新审查。

　　释疑2： 原籍不能办手续怎么办？

　　常峥告诉 记者，他们在办理过程中，已经碰到了这样的情况，夫妻一方原籍是另一个直辖市，对方表示不执行北京的政策。遇到这种情况，本市计生部门能做的是，首先将材料模版全部给予申请人本人，同时，建议申请人从计生委网上下载北京单独两孩文件原文，另外，朝阳门街道计生办还会出具一份致申请人户籍地计生部门的“协商沟通函”，希望对方能提供相关婚育情况证明。申请人拿着上述材料自行回到户籍地办理手续。如果在办理过程中还有问题，申请人可以在当地直接致电北京这边的计生部门，双方直接沟通。

　　填表指南

　　申请“单独两孩”的夫妻需要填写两张表格。这两张表格分别是《再生育一个子女申请审批表》、《本市居民婚育情况证明》以及《个人婚育情况承诺(声明)书》。同时，如一方为外省市户籍，还应再填写《外省市居民婚育情况证明》，并加盖当地区县人口计生行政部门公章。

　　在《再生育一个子女申请审批表》中，除夫妻双方姓名、身份证号等一系列基础信息外，在“申请再生育理由”一项中，夫妻双方应写明是否初(再)婚、分别有过几次婚姻、累计生育子女数、再生育一个子女理由等内容。同时加盖男女双方单位为其证明的公章。

　　在证明“单独”一方父母婚育情况的《本市居民婚育情况证明》表格中，需要申请“两孩”的“单独”一方父母单位或村居委会核实其婚姻、子女情况，并加盖公章，作为“单独”情况证明一并交回办理“单独两孩”的街道计生委。

　　除申请表外，申请人还需要填写一份《个人婚育情况承诺(声明)书》，申请“两孩”的夫妻双方应分别写明结婚时间、生育情况等，如有婚姻变更、子女抚养权变更等情况，也应清楚写明。在个人情况写明后，承诺书中也清楚标明，夫妻双方应保证所陈述情况属实，如有不实，愿承担由此引起的相应法律后果。